Helman Orlando Cárdenas Pineda es un hombre de 35 años de edad oriundo del municipio de Cajamarca, Tolima. Desde muy joven sintió una pasión por ayudar a los demás. Para ser más precisos, aquel interés se despertó en sus tiempos de colegio, cuando notaba las injusticias de algunos docentes, directivos o incluso compañeros de clase. ¨Siempre la posición dominante queriendo aplastar al más débil, y quería contribuir a la justicia¨, comenta el señor Cárdenas, quien hoy en día ejerce el derecho. En su municipio es considerado un hombre de varias labores tales como: abogado litigante, presidente de la fundación de víctimas del conflicto armado Fundavica, Y presidente de la asociación de vivienda Pueblo Nuevo.

Todos aquellos proyectos han logrado impactar de manera positiva a un gran número de personas. La Fundación de Víctimas Víctimas de Cajamarca y Anaime Fundavica, forjadores de paz, perdón y reconciliación, se creó en el año 2006 con el fin de brindar ayuda humanitaria. Helman se describe como defensor de los derechos humanos, cuyo principal objetivo es velar por el derecho de las víctimas dentro del marco de la Ley 1448 del 2011, encargada de garantizar medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno.

¨Hemos logrado que se vean alguno de sus derechos, la indemnización, las rehabilitaciones emocionales, muchos ya han implementado un proyecto de vida; superando todas las vivencias del pasado¨ afirma y que, a su vez, gracias a estas ayudas, las personas han logrado en el día de hoy contar con sus propios emprendimientos y proyectos productivos que les han cambiado la vida, siendo personas más positivas que buscan nuevas alternativas y se proyectan a salir adelante. su microempresa y aportar también al desarrollo del municipio.

El señor Helman Cárdenas menciona que esta fundación ha contado con un gran apoyo por parte de la corporación TOLIPAZ. 2 años de alianza y trabajo mutuo donde el apoyo recibido por esta entidad ha sido muy grande. ¨Antes de tolipaz, realmente las asociaciones eran como muy débiles, éramos una organización de papel, donde si a mucho se contaba con la documentación de cámara y comercio para funcionar. No existía una estructura, un cronograma, un plan de negocios o presupuestos¨. De este modo, tras las diferentes capacitaciones de la Fundación Fundavica logró contar con un avance que les ayudaría a constituirse como entidad, pues vieron la necesidad de implementar y plasmar unos objetivos, metas, misión y visión. Esto logró unir la entidad para estar articuladamente con unas organizaciones que hacen parte de la red de incidencia municipal creada por TOLIPAZ. Además junto con la comercializadora Pazalcampo, también está vinculada la fundación de víctima, dándole una oportunidad a los campesinos, afectados por el conflicto armado, para que puedan comercializar sus productos a un precio justo.

«Uno aprende bastante de la gente por medio de sus vivencias. Las experiencias que han vivido dentro del marco del conflicto armado le hace a uno replantear de que los problemas que uno tiene en la vida son mínimos en comparación al de esas familias que han sufrido estas injusticias. Pero también de las organizaciones como Tolipaz que se han empeñado en brindarnos conocimientos y capacidades para que nosotros podamos ejercer nuestros derechos y no mendigarlos, por ende, ha sido bastante el conocimiento que se ha adquirido por las capacitaciones de Tolipaz», menciona el señor Helma Cárdenas.

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Por: Liliana Castillo

El municipio de Cajamarca es reconocido a nivel nacional e internacional como la “Despensa Agrícola de Colombia” ya que cuenta con variedad de pisos térmicos y tierras fértiles que le permite producir gran cantidad de productos agrícolas; goza de grandes riquezas naturales, dentro de las cuales se encuentran las cuencas del río Anaime, Bermellón y Coello y es el primer municipio de Colombia en impulsar una consulta popular de iniciativa ciudadana, por medio del cual los cajamarcunos dijeron NO a la explotación minera a gran escala en su territorio.

Por ello la administración, se ha propuesto realizar las transformaciones necesarias para el buen vivir de sus coterráneos con un Plan de Desarrollo denominado “CAJAMARCA Y ANAIME, ESTÁ EN NUESTRAS MANOS” enmarcado en 5 líneas estratégicas: 1. Economías locales y desarrollo rural integral, 2. Transformación social, 3. Preservación del agua, la vida y el territorio, 4. Derechos humanos, inclusión y equidad y 5. Gobernabilidad y democracia y que se despliegan en 15 sectores que promueven el desarrollo integral territorial con equidad social, emprendimiento en la región, legalidad y formalidad.

Dicho Plan de Desarrollo fue formulado en el contexto de una crisis causada por el Covid-19, se tuvieron en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental, así como las políticas públicas vigentes. Se realizaron diecisiete mesas de trabajo divididas por sectores y en la cual la Red INCIDE Cajamarca tuvo una activa participación al hacer presencia en 8 talleres sectoriales realizados los primeros meses del año, pero esta fue solo una de las actividades incluidas en el plan de trabajo que inició acciones desde el mes de abril de 2019 con la construcción de la agenda de incidencia que cuenta con 24 propuestas en 5 ejes estratégicos: 1. Gobernanza. 2. Convivencia y reconciliación. 3. Educación y Cultura. 4. Territorio y ambiente y 5. Desarrollo Humano Integral.

Posteriormente la agenda fue presentada a los candidatos que en su momento aspiraban al máximo cargo ejecutivo para dirigir la administración municipal, continuó en el mes de octubre con un conversatorio con los mismos candidatos donde se validó la inclusión de dichas propuestas en los programas de gobierno, de igual manera  en el primer trimestre de 2020 la agenda fue socializada y entregada al equipo asesor responsable de la formulación del PDM, para que fuera tenida en cuenta en el documento de planeación.

Hoy, que el Plan de Desarrollo fue aprobado por el Concejo Municipal se evidencia un avance significativo al pasar de un 50% de propuestas incluidas en el Programa de Gobierno del candidato electo a un 73% de inclusión en el Plan de Desarrollo: Gobernanza pasó del 33% a un 67% con iniciativas alrededor de la reestructuración, fortalecimiento, acompañamiento técnico y financiero de espacios de participación y decisión del municipio presente en las líneas estratégicas de gobernabilidad y democracia. Convivencia y Reconciliación pasó del 50% al 100% de las propuestas que plantean iniciativas alrededor de los Derechos humanos, inclusión y equidad.

 Desarrollo Humano Integral cuenta con el 50% de propuestas incluidas en la línea estratégica economías locales y desarrollo rural integral. Territorio y Ambiente incrementó de 40% al 80% de propuestas incluidas en los sectores 1. Vivienda y desarrollo territorial 2. Ambiente y desarrollo sostenible y el eje de Educación y Cultura pasó del 50% al 69% con propuestas contempladas en 4 programas: 1. Calidad y cobertura de la educación 2. Por los jóvenes, súmate a la Educación Superior, 3 Súmate a los procesos culturales y artísticos 4. Cajamarca en busca de una cultura deportiva.

Con los primeros triunfos obtenidos por esta Red INCIDE luego de más de 12 meses de acciones, este colectivo pone de manifiesto a través del ejercicio de incidencia no solo que Cajamarca y Anaime sino que EL DESARROLLO Y LA PAZ ESTÁ EN NUESTRAS MANOS.

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Por: Hugo Rincón González

Durante estos días se está produciendo en las entidades territoriales locales y departamental la aprobación de los planes de desarrollo, luego de inéditas e intensas discusiones virtuales, muchas de ellas transmitidas por las redes sociales para que la ciudadanía apreciara el tono de los debates y la argumentación en pro y en contra de las iniciativas gubernamentales.

Todos los títulos de los planes de desarrollo son rimbombantes y llaman al cambio, a la transformación y a la esperanza de la gente en los territorios. Hay algunos de ellos que son verdaderas piezas técnicas admirables, mientras que otros han sido acusados de plagios porque seguramente han sido formulados por asesores que estando en varios municipios sufren de agotamiento creativo.

Lo que sí es cierto es que, en muchos municipios del Tolima, el interés de la ciudadanía por los procesos de planeación ha aumentado. Atrás han quedado los tiempos en que los planes eran formulados por algunos “expertos” que sin conocimiento alguno de los territorios y las necesidades de la gente, encerrados en sus frías oficinas se dedicaban a construir estos instrumentos que determinarían el desarrollo de esas localidades.

La gente ahora participa más. Pregunta, averigua cuándo son las reuniones de formulación, se acerca y aún en medio de las dificultades de movilización hace escuchar su voz y sus ideas. En este periodo han sido destacadas las iniciativas en nueve municipios que con agendas ciudadanas en la mano se involucraron en el proceso de planeación y vincularon sus propuestas inicialmente en los programas de gobierno de los candidatos y posteriormente en la formulación de cada uno de los planes.

Loable fue también la realización por primera vez de una mesa temática sobre reconciliación convivencia y paz en el plan de desarrollo departamental “El Tolima nos une”. Con mucha esperanza y esfuerzo llegaron en la primera quincena de marzo a Ibagué, delegados de nueve municipios con propuestas para ser incluidas en esta línea. Lo que esperaban luego de este ejercicio es que sus iniciativas quedaran recogidas en el documento final y que las mismas tuvieran recursos para su ejecución.

La pregunta inquietante luego de todo este proceso planificador en las regiones es ¿por qué si los planes suenan tan bien, tienen tan buenas ideas e intenciones, no logran transformar la vida de los pobladores en sus territorios? ¿por qué razón si en esta planeación existen principios de continuidad, complementariedad, coordinación, desarrollo armónico y sustentabilidad ambiental, no se consigue esto en la realidad? ¿Acaso será que ese instrumento para la transformación en los cuatrienios sirve para cumplir un requisito, pero no tienen una real intencionalidad política de cambiar las cosas?

Las apuestas por el desarrollo para muchos analistas, es más de lo mismo. No indagan sobre las causas del atraso y la pobreza de los municipios y solamente quieren abordar sus consecuencias. De esta manera difícilmente se podrán generar verdaderos cambios, además que las buenas intenciones se ven obstaculizadas por unas realidades financieras dramáticas en cada entidad territorial.

Además de esto, debemos sumarle el desafío descomunal que supone la pandemia para todos. La Covid-19 impactará las finanzas territoriales y del Gobierno nacional, generando una merma sustantiva en los presupuestos públicos por lo que los planes que deben ser instrumentos flexibles sujetos de ajuste se podrán seguramente modificar con metas por debajo de las consideradas inicialmente.

Un escenario complejo que tiene otras dificultades. Por la corrupción se siguen perdiendo los dineros públicos como lo afirmara El Nuevo Día el pasado domingo. Según el diario: “Con más de 40 indagaciones preliminares en 25 municipios, Tolima es hoy el segundo departamento del país con más procesos disciplinarios en la Procuraduría por presuntas irregularidades en el manejo de los recursos destinados para atender la pandemia…”.

La gente sueña y se esperanza con los cambios, ¿son entonces con este panorama los planes unos sueños sin razón.

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Imagen tomada de Página de Facebook de la Corporación Ambiente y Desarrollo

Por: Hugo Rincón González

La semana anterior hice una exaltación al papel de la cooperación internacional, especialmente al que ha venido brindando la Unión Europea a través del proyecto Forpaz, que busca el fortalecimiento de las capacidades locales de las organizaciones y la institucionalidad en nuestro departamento para la construcción de una paz que sea estable y duradera.

Este proyecto gestionado por Tolipaz ha trabajado con aliados en el territorio con los cuales se tiene convergencia en el propósito misional. Uno de ellos es la Corporación Ambiente y Desarrollo, una entidad sin ánimo de lucro con más de 20 años de labor en el Tolima, en los cuales ha interactuado con población vulnerable de diferente tipo, siempre buscando la construcción social de región que tanto se requiere y se reclama.

La Corporación Ambiente y Desarrollo ha sido aliado fundamental de Tolipaz en este proyecto Forpaz.  Esta institución ahora mismo viene desarrollando un proceso que busca promover la participación ciudadana y la incidencia en la planificación territorial en tres municipios de la región: Rovira, Rioblanco y Cajamarca. Se realiza un acompañamiento de los actores locales para la construcción, socialización y seguimiento al plan de desarrollo en cada uno de los municipios mencionados.

En este contexto vienen haciendo un acompañamiento al Consejo Territorial de Planeación de cada entidad territorial para que rindan un concepto sobre el plan de desarrollo como es su obligación. Aún en medio de las dificultades que impone el confinamiento en todo el país, creativamente y a través de las plataformas virtuales apoyaron a los representantes de los diferentes sectores sociales que están participando en estas instancias.

Este acompañamiento virtual supuso un enorme trabajo con los representantes de estos Consejos Territoriales, teniendo en cuenta que un problema serio que tienen los municipios es el de una deficiente conectividad. Se podría decir, que una ganancia adicional que ha generado el proyecto es el fortalecimiento de las competencias de las personas de los municipios en el manejo de estas plataformas virtuales que se volverán fundamentales en el periodo pospandemia que se viene. No es fácil que una persona que no está acostumbrada a manejar las tecnologías de la información se mantenga horas al frente de una pantalla deliberando y concertando un concepto técnico, sin embargo, cuando hay interés y compromiso esto se logra.

Otro componente importante del trabajo que realiza Ambiente y Desarrollo auspiciado por la cooperación europea, es el de fortalecimiento de los concejos municipales en la normatividad y funciones alrededor del plan de desarrollo de los municipios. Hay que recordar que muchos concejales llegan por primera vez a estos espacios de decisión política y muchas veces no poseen la formación pertinente para hacer un buen trabajo. De lo que se trata esta iniciativa financiada por la Unión Europea es de resaltar la importancia de la participación de las personas en los asuntos que los afectan o para decirlo de otra manera, de promover el protagonismo ciudadano en la toma de las decisiones públicas. Que se involucre la ciudadanía en los aspectos que le interesan a todos y que no se deje los mismos al manejo exclusivo de los decisores políticos y económicos. Cuando se indaga con las personas protagonistas de estos procesos que promueven y fortalecen la participación ciudadana en lo público, éstos destacan el avance en las competencias que han logrado para entender e involucrarse con los asuntos vitales de sus municipios. Resaltan lo importante de este ejercicio formativo en la teoría y en la práctica. El hecho de comprender lo clave que es un plan de desarrollo, de participar en su formulación y además de construir propuestas que se incluyan en el mismo, además que siendo parte de instancias como el Consejo Territorial de Planeación puedan emitir un concepto. En estos días en una sesión virtual de las varías que se han realizado con el proyecto auspiciado por la Unión Europea, le decía un campesino a otro: “compañero, ahora con toda esta capacitación que hemos recibido podemos decir lo que un niño en su escuela le manifestaba a su maestra joven: señorita, señorita, yo también sé”.

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Imagen tomada de www.semana.com

Por: Emilse Liliana Castillo

El municipio de Cajamarca se encuentra situado al occidente del departamento del Tolima, en límites con el departamento del Quindío; a 35 kilómetros de Ibagué. Este territorio tiene un área de 516,2 Kilómetros cuadrados, de los cuales el 0,2%, corresponde al área urbana y el 99,8% al sector rural. Este municipio está organizado en la zona urbana en 7 barrios y en la zona rural en 41 veredas y el corregimiento de Anaime.

Aunque hasta el momento, este municipio no registra casos de COVID-19; la Alcaldía Municipal adoptó el decreto 041 del 24 de marzo de 2020, por medio del cual se decretó el aislamiento preventivo obligatorio en el municipio de Cajamarca, incluyendo las veredas y el corregimiento de Anaime, desde el 24 de marzo hasta el 12 de abril con las siguientes disposiciones:

• La empresa de trasporte municipal prestará el servicio solo dos días a la semana con un vehículo que saldrá a las 8 am desde las veredas y regresará de Cajamarca al medio día
• os días de mercado solo se transportará insumos, productos agrícolas, cargas, encomiendas y encargos.
• Los taxis solo prestarán servicio a llamadas de emergencia
• No se prestará servicio de transporte intermunicipal (desde o hacia Ibagué y Armenia)
• Prohibición del expendio de bebidas alcohólicas y el toque de queda para menores de edad y mayores de 70 años es permanente.

Siendo Cajamarca un municipio eminentemente agropecuario y rural, en el que los campesinos y campesinas son unos de los actores más importantes para la economía local, dichas disposiciones han afectado la labor de este sector ya que han tenido contratiempos en el transporte de los productos agrícolas que el municipio tradicionalmente surte a nivel departamental y nacional. Otra de las problemáticas que está viviendo el sector rural es el abastecimiento de combustible, pues han tenido que esperar hasta 8 días para adquirir gasolina, se ha dado el incremento en los precios de los agroquímicos, La señora Gloria Yaneth productora de ARRACACHA y Representante Legal de la asociación ASOMUCA participante del convenio GIZ III nos comenta que “A los  productores nos toca ofertar la producción desde las veredas para tener garantizada la venta total una vez se llegue a la cabecera municipal porque los revendedores están comprando cantidades mínimas y a bajos precios al cual tenemos que someternos”, pero que no se refleja en bajos precios al consumidor, pese al llamado del gobierno municipal.

Gracias a las continuas jornadas de prevención por parte de la Alcaldía y las diferentes autoridades locales, las personas en su gran mayoría están cumpliendo con las normas preventivas usando tapabocas y evitando aglomeraciones. La Policía Nacional ha venido realizando un control estricto en diferentes sectores del municipio y al 6 de abril ya suman 185 comparendos por infringir el decreto 041 donde se prohíbe a la comunidad salir de sus casas sin justa causa. El comandante Juan Salazar de la estación de Policía de Cajamarca reportó además 8 capturas por agresiones personales y consumo de bebidas alcohólicas. Por ello y por múltiples incumplimientos de la cuarentena preventiva obligatoria desde el 07 al 12 de abril de 2020 por medio del Decreto No. 045 de 2020, se ordenó TOQUE DE QUEDA tanto en la zona urbana como rural desde las 3 pm hasta las 5 am.

La invitación para ASOARRACACHOS, ASOMONITA, FUNDAVICA, ASOMUCA, ECOEMPRENDEDORES, AGRO TUANAIME y en general a todos los Cajamarcunos es aplicar la medida más importante de prevención: Quedarse en casa y salir solo cuando sea estrictamente necesario. Recuerden que con esta medida nos protegemos a nosotros mismos del contagio, protegemos a nuestras familias y a nuestra comunidad. Yo Me Quedo En Casa.

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Por: Lexa Tavera Luna

Desde el modelo de intervención de TOLIPAZ la territorialidad es un eje fundamental para el desarrollo pues este componente genera relaciones de confianza con los pobladores desde el entendimiento de sus necesidades, de sus formas de ser que evidencian cómo se reconocen, qué los identifica, sus costumbres, luchas y anhelos.

Un factor común entre los municipios en los que TOLIPAZ hace presencia es la defensa de los territorios y de sus recursos naturales, de esta forma las capacitaciones brindadas en los diferentes espacios de formación que ofrece la corporación ha sido una herramienta fundamental para que las organizaciones enfrenten las diversas complejidades que trae el liderazgo social en un país donde el activismo es uno de los ejercicios más estigmatizados y perseguidos. Así este conocimiento adquirido en dichos espacios por los pobladores ha permitido la reivindicación de derechos colectivos y el trazo de metas conjuntas.

Con este propósito, TOLIPAZ en cabeza de su director Hugo Rincón, quien como miembro del Consejo Directivo de Cortolima en representación de las ONG ambientales, apoyó la aprobación de la creación del parque natural regional Anaime Chili y su respectivo Plan de Manejo demostrando, como representante ambiental del departamento, el interés por la implementación de ejercicios de planeación que permitan la articulación de la sociedad civil y el Estado para la protección de un territorio de tanta importancia que produce alrededor de 74 millones de metros cúbicos de agua al año.

En el ejercicio de reconocer los territorios de intervención, la familia TOLIPAZ visitó el Páramo Anaime Chili guiado por expertos locales vinculados a la asociación AGRO TU ANAIME del municipio de Cajamarca, quienes inician un proceso de sensibilización aprovechando la riqueza paisajística y turística de la región para empoderar a propios y extraños de la importancia que tienen estos ecosistemas estratégicos para la subsistencia de esta generación y las venideras.

En el recorrido ofrecido por AGROTU ANAIME es importante resaltar dos momentos. El primero, la trasmisión de conocimientos impartidos por el guarda paramo y pobladores conocedores del territorio, quienes mostraron gran interés en conocer de TOLIPAZ y en brindar su conocimiento y consejos de cuidado de este ecosistema para realizar una visita sin contratiempos ni afectaciones. El segundo, la experiencia única de estar a más de 3.600 m.s.n.m., caminar en el extenso valle de frailejones, ver en la distancia el Nevado del Tolima -que viene siendo víctima de la crisis climática con el evidente deshielo de su casco de nieve-, sentir el aire golpear con su pureza, reconocer las turberas y su función en este ecosistema, ver el nacimiento del río Anaime.

Esta experiencia fue un ejercicio enriquecedor que nos permitió como entidad de gestión del desarrollo y la paz del Tolima reafirmar porqué estamos en los territorios y porqué la importancia de trabajar con los pobladores habitantes de estos municipios, siempre buscando la posibilidad de construir el territorio que necesitamos y anhelamos.

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