Imagen tomada de internet

Por: Hugo Rincón González

Las historias que se escuchan se ven y se leen en periódicos y revistas sobre el impacto demoledor de la pandemia sobre los emprendimientos y el empleo parecen como dice el gerente del Banco de la República, apocalípticas. La quiebra y el cierre definitivo de empresas y microempresas con la consecuencia en la generación de pobreza y miseria en enormes cantidades de colombianos no lo habíamos visto nunca los de nuestra generación. El desempleo y su salto pavoroso parece surrealista, aunque hay que decir que ya veníamos viendo una economía que se estaba estancando.

La cosa está dura señalaba en su portada la Revista Semana hace unos días. Se mencionaba que el impacto económico y social de la pandemia ya eran desoladores a pesar de los numerosos decretos del gobierno nacional. Sin necesidad de ser expertos lo que se anticipa es que los colombianos y los tolimenses vamos a quedar más pobres y seguramente endeudados.

Sobre este panorama desolador los medios de comunicación han publicado las historias de varios sectores económicos que se han venido a pique y se han quebrado inexorablemente. Desde los sectores de la economía informal, pasando por las micro, hasta llegar a las grandes empresas, la pandemia ha sido como un huracán que amenaza con no dejar nada en pie.

Las arduas luchas por sobrevivir que hemos conocido van desde los que tenían un negocio de arepas rellenas, restauranteros, hoteles, bares y discotecas, tiendas de café, hasta llegar a la poderosa industria del transporte aéreo que ha visto como se acogen a la ley de quiebra en los Estados Unidos dos reconocidas empresas que volaban en nuestro país.

El paisaje gris, desolador y desesperanzador contrasta con la actitud luchadora de muchas personas que aún con estas enormes dificultades vienen resistiendo estoicamente, asumiendo una actitud resiliente para salir adelante en medio de la adversidad.

Sin recibir las prometidas ayudas del gobierno nacional, se ven casos de personas cercanas que han dado un salto de un sector a otro, buscando ofrecer un producto o un servicio que se requiere en la situación actual. Se conocen iniciativas en la prestación de servicios de mensajería, personas que se han mantenido en su servicio de restaurante a domicilio, de fabricación de mascarillas e implementos de bioseguridad, lavado en seco de carros directamente en las residencias de los clientes, por mencionar algunas.

Desde hace muchos años en Colombia se viene diciendo que estamos en crisis y al borde del colapso, es posible que ahora esta percepción sea más veraz, pero a pesar de todo, los colombianos siempre hemos luchado contra la adversidad y hemos logrado salir adelante.

Ante situaciones de crisis hay que reivindicar la resiliencia para reponernos de circunstancias que nos afectan negativamente. Apostarle a que las personas ponen lo mejor de ellas pero que esto se debe conjugar con unas reales ayudas de los gobiernos desde lo local a lo nacional.

Ahora que se han aprobado los planes de desarrollo de las entidades territoriales, los gobernantes deben mover sus presupuestos para invertir en los sistemas de salud pública que garanticen una adecuada atención a la ciudadanía, lo mismo que a la reactivación económica para generar empleo y permitir que los negocios pequeños, medianos y grandes sigan existiendo.

En esta nueva etapa que se nos vino encima, donde se da apertura a nuevos sectores económicos para no seguir escalando las cifras de desempleo, se requiere de una fina coordinación entre alcaldes, gobernadores y el gobierno nacional. Armonía para el manejo de la pandemia y para la reactivación de la economía, evitando a toda costa que la cifra de contagios se dispare para que no haya una nueva prolongación de la cuarentena.

El reto es mayúsculo, mucha gente pide a gritos que los dejen salir a trabajar, asumen que es ineludible que debemos convivir con el virus, ya que el gobierno no optó por una distribución social de la riqueza para que la gente sobreviviera con dignidad en esta cuarentena; así las cosas, la apuesta es por la resiliencia en medio de las dificultades.

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Por: Liliana Castillo

El municipio de Cajamarca es reconocido a nivel nacional e internacional como la “Despensa Agrícola de Colombia” ya que cuenta con variedad de pisos térmicos y tierras fértiles que le permite producir gran cantidad de productos agrícolas; goza de grandes riquezas naturales, dentro de las cuales se encuentran las cuencas del río Anaime, Bermellón y Coello y es el primer municipio de Colombia en impulsar una consulta popular de iniciativa ciudadana, por medio del cual los cajamarcunos dijeron NO a la explotación minera a gran escala en su territorio.

Por ello la administración, se ha propuesto realizar las transformaciones necesarias para el buen vivir de sus coterráneos con un Plan de Desarrollo denominado “CAJAMARCA Y ANAIME, ESTÁ EN NUESTRAS MANOS” enmarcado en 5 líneas estratégicas: 1. Economías locales y desarrollo rural integral, 2. Transformación social, 3. Preservación del agua, la vida y el territorio, 4. Derechos humanos, inclusión y equidad y 5. Gobernabilidad y democracia y que se despliegan en 15 sectores que promueven el desarrollo integral territorial con equidad social, emprendimiento en la región, legalidad y formalidad.

Dicho Plan de Desarrollo fue formulado en el contexto de una crisis causada por el Covid-19, se tuvieron en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental, así como las políticas públicas vigentes. Se realizaron diecisiete mesas de trabajo divididas por sectores y en la cual la Red INCIDE Cajamarca tuvo una activa participación al hacer presencia en 8 talleres sectoriales realizados los primeros meses del año, pero esta fue solo una de las actividades incluidas en el plan de trabajo que inició acciones desde el mes de abril de 2019 con la construcción de la agenda de incidencia que cuenta con 24 propuestas en 5 ejes estratégicos: 1. Gobernanza. 2. Convivencia y reconciliación. 3. Educación y Cultura. 4. Territorio y ambiente y 5. Desarrollo Humano Integral.

Posteriormente la agenda fue presentada a los candidatos que en su momento aspiraban al máximo cargo ejecutivo para dirigir la administración municipal, continuó en el mes de octubre con un conversatorio con los mismos candidatos donde se validó la inclusión de dichas propuestas en los programas de gobierno, de igual manera  en el primer trimestre de 2020 la agenda fue socializada y entregada al equipo asesor responsable de la formulación del PDM, para que fuera tenida en cuenta en el documento de planeación.

Hoy, que el Plan de Desarrollo fue aprobado por el Concejo Municipal se evidencia un avance significativo al pasar de un 50% de propuestas incluidas en el Programa de Gobierno del candidato electo a un 73% de inclusión en el Plan de Desarrollo: Gobernanza pasó del 33% a un 67% con iniciativas alrededor de la reestructuración, fortalecimiento, acompañamiento técnico y financiero de espacios de participación y decisión del municipio presente en las líneas estratégicas de gobernabilidad y democracia. Convivencia y Reconciliación pasó del 50% al 100% de las propuestas que plantean iniciativas alrededor de los Derechos humanos, inclusión y equidad.

 Desarrollo Humano Integral cuenta con el 50% de propuestas incluidas en la línea estratégica economías locales y desarrollo rural integral. Territorio y Ambiente incrementó de 40% al 80% de propuestas incluidas en los sectores 1. Vivienda y desarrollo territorial 2. Ambiente y desarrollo sostenible y el eje de Educación y Cultura pasó del 50% al 69% con propuestas contempladas en 4 programas: 1. Calidad y cobertura de la educación 2. Por los jóvenes, súmate a la Educación Superior, 3 Súmate a los procesos culturales y artísticos 4. Cajamarca en busca de una cultura deportiva.

Con los primeros triunfos obtenidos por esta Red INCIDE luego de más de 12 meses de acciones, este colectivo pone de manifiesto a través del ejercicio de incidencia no solo que Cajamarca y Anaime sino que EL DESARROLLO Y LA PAZ ESTÁ EN NUESTRAS MANOS.

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Por: Yulima Arias Esquivel

Con un Plan de Desarrollo Municipal denominado ¡Rioblanco responde! 2020-2023 ya se marca la nueva ruta de los próximos 4 años en este municipio del sur del Tolima. El Plan de Desarrollo está enmarcado en los principios de igualdad, responsabilidad, solidaridad, transparencia, justicia social, libertad, paz y sostenibilidad y en él se recogen algunas de las principales necesidades de las comunidades campesinas rurales, de centros poblados y del casco urbano del municipio. Este Plan de Desarrollo está articulado con los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental y con las iniciativas identificadas en los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial PDET y cuenta con un presupuesto de $32.065´958.783.

Las diferentes comunidades rioblancunas participaron en la construcción de este Plan de Desarrollo, entre ellas la Red INCIDE de este municipio quienes con la presentación de la Agenda de Incidencia Ciudadana en enero de 2020 lograron que poco más del 70% de sus propuestas fueran incluidas en este importante documento. Dentro de las líneas estratégicas que se trabajaron están:

• Desarrollo Institucional y Buen Gobierno: ¡Rioblanco eficiente!, (salud, educación, cultura, vivienda, inclusión social y deporte y recreación; con un presupuesto de $3.316´000.000 concentrado en el eje estratégico Cultura y Educación de la Agenda de Incidencia.
• Agricultura Sostenible y Gestión Ambiental: ¡Rioblanco es desarrollo rural!, (Ambiente y desarrollo sostenible, Comercio, industria y turismo, infraestructura y comunicaciones) con un presupuesto de $2.586.000.000 recogiendo el eje estratégico Desarrollo Humano Integral y Territorio y Ambiente.
• Equidad y Compromiso Social: ¡Rioblanco garantía de derechos! (justicia y derecho, convivencia y trabajo) con un presupuesto de $23.210.699.97 y que recoge las propuestas de los ejes de Gobernanza y Convivencia y Reconciliación de la Agenda de Incidencia.

Esta carta de navegación es el trabajo de muchas personas, instituciones, comunidades y organizaciones que en común acuerdo lograron construir las líneas de acción para el desarrollo de este territorio, un Plan de Desarrollo sobre el que se tienen muchas expectativas y con el que se espera se pueda seguir construyendo región.

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Por: Carlos Carvajal

Desde inicio del año pasado en el marco de los proyectos ForPaz, se realizaron una serie de ejercicios con el objetivo de crear acciones reales de participación e incidencia política de ciudadanos en algunos municipios del departamento del Tolima. La construcción de las llamadas Agendas Ciudadanas, se llevó a cabo con la participación de varios sectores de la población. En San Antonio participaron mujeres y hombres de distintos grupos poblacionales entre ellos: indígenas, campesinos, víctimas del conflicto armado, medios de comunicación y comerciantes entre otros.

Con un arduo trabajo, representantes de la población construyeron un documento que recogió propuestas enmarcadas en distintas temáticas.  Este fue entregado en un acto público en el mes de julio del 2019 a los distintos candidatos a la alcaldía. Dicho evento tenía como objetivo firmar un acuerdo municipal para que la voz de los participantes fuera escuchada y sus propuestas incluidas en el Plan de Desarrollo 2020 -2023.

La actual alcaldía de San Antonio – Tolima, en cabeza del señor alcalde Jorge Iván Vásquez Martínez, presentó en el mes de mayo, ante el concejo municipal su Plan de Desarrollo San Antonio por buen camino 2020 – 2023, el documento de 203 páginas, presenta cuatro líneas estratégicas, 1) Un camino de oportunidades para la equidad social y la reducción de la pobreza, 2) El camino a seguir para mejorar nuestra productividad interna, 3) Emprendimiento, el camino de la modernización institucional, 4) Ambiente y desarrollo sostenible. Estas agrupan los siguientes sectores:

1) Educación, salud, atención a población vulnerable, cultura, recreación y aprovechamiento del tiempo libre, vivienda y servicios públicos.

2) Competitividad agropecuaria, fomento empresarial y asociatividad, vías, energía y gas.

3) Justicia, seguridad y convivencia ciudadana, fortalecimiento social

4) Gestión ambiental y gestión del riesgo

Al realizar revisión del documento de agendas ciudadanas, aceptado en su momento por el actual alcalde y contrastarlo con el plan de desarrollo presentado ante el Concejo Municipal, para su respectiva aprobación encontramos lo siguiente:

De las 21 propuestas construidas por los sanantonianos, 12 son acogidas directamente, 4 se enuncian de manera parcial y 5 no fueron tenidas en cuenta. En la propuesta de Plan de Desarrollo se resalta el interés de la actual alcaldía, por mejorar en diferentes temáticas, apostando en programas que reduzcan las cifras de deserción estudiantil, garantizando alimentación y transporte escolar, prestando atención a población vulnerable y vejez, buscando reducir las brechas de desigualdad (equidad de genero), creando estrategias para la construcción de memoria histórica, resolución de conflictos, atención a las victimas del conflicto armado y apostándole a la agricultura y las diferentes asociaciones existentes como motor de su propia economía, entre otras metas presentadas.

La labor sigue. En manos del concejo municipal de San Antonio está la aprobación de un Plan de Desarrollo, ambicioso en temas sociales y productivos, pero que no presenta de manera clara la ejecución presupuestal del mismo, en el documento no existen los planes plurianuales, que permitirían conocer la proyección y destinación de los recursos municipales.

Como resultado tenemos un porcentaje de del 76%, de incidencia en la construcción del Plan de Desarrollo por parte de las comunidades, dato positivo si tenemos en cuenta que Colombia es un país que no se caracteriza por la construcción colectiva en la planeación administrativa de los entes territoriales.

Por último, es importante recordar el propósito de las agendas ciudadanas, participar para incidir en la política y desarrollo de los municipios, este mecanismo ha servido para que las poblaciones sean tenidas en cuenta como sujetos propositivos y no como simples indicadores.

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